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如东县地税局全面构建预防职务犯罪监督体系

如东县地税局紧密结合本地及部门实际,大力整合各方资源,努力构建立体化的预防职务犯罪监督体系,取得了明显成效,地方税收年均增长率达到了28%,政风行风测评连续4年名列全县第一,连续11年未发生重大违法案件,近两年被评为县预防职务犯罪工作先进集体。

一、着力导入科技监督

依托信息化数据管理平台,充分发挥征管信息系统作用,约束执法自由裁量权。一是全面启用税收执法责任制软件,细化执法点,把税务人员的执法行为置于系统监督之中,变人管人为机器管人、程序管人、制度管人。二是开展大规模数据清洗,运用技术数据分析比对、实地调查比对、资料校验比对的方法,对16208户纳税人的基础信息、税源信息进行校对,为征管执法提供了真实、准确的数据基础,大大降低了执法风险。三是制作廉政网页,设立局长信箱,积极参与“896政风行风热线”,接受社会公众的举报和意见建议,架设与社会各界沟通的桥梁。

二、竭力固化专业监督

加强与当地检察院、纪检监察等机关的联系,立足行业特点,发挥专业优势,形成预防职务犯罪的合力。

一是与县人民检察院签订《税检联手共同预防职务犯罪实施意见》,建立联系会议制度。二是与下属单位层层签订《预防职务犯罪责任状》。通过巡视检查、民主评议、函询和案件查处等途径,确保领导班子和队伍建设不出问题。今年以来,已开展巡查10余次,有效地促进广大干部特别是基层领导干部清正廉洁、求真务实、文明服务。三是与县人民检察院和施工单位签订《共同开展预防职务犯罪协议书》,重点加强对基建工作的监控。十年来,全局共投入7个基建项目建设资金近2000万元,无一违纪问题发生。

三、倾力融会亲情监督

一是开展“创建五好文明家庭”倡廉。与每个家庭签订“廉洁承诺书”,组织税务干部家庭积极参加纪委、妇联等部门组织的“廉洁家庭”、“廉内助”征文竞赛、家庭读书月、征集治家格言等创建活动,形成争做严于律已、廉洁奉公的模范家庭的大气氛。

二是引导“家属五必问”助廉。充分发挥家庭监督的优势,注重引导干部家属“五必问”,即:当爱人在外吃饭时问其是否是违纪吃请;当爱人带回高档礼品时问其来源是否正当;当爱人拿回大额现金时问其是否属不义之财;当爱人深夜未归时问其是否去了不该去的地方;当家庭发生重大事项时问其是否向组织进行了报告,从而使预防的网络更加细致,预防的效果更加突出。

三是启动“小手拉大手”促廉。通过开展亲属座谈会、向家庭发放廉政倡议书、在学校宣传廉政知识等途径,用孩子纯真的语言和行为,促进父母为官清廉,督促大人清白做人,形成成人和孩子“大手牵小手,小手拉大手”的良性互动,构建家庭共防的局面。

四、全力吸纳社会监督

一是严格执行廉政监督制度。坚持考廉述廉制度,按季召开义务监督员会议,定期邀请各级行风监督员对我们的工作“挑刺”。今年,县局多次邀请公安、纪委、纠风办等有关领导,对基层单位窗口服务、税收执法进行了明查暗访,没有发现任何问题。

二是主动接受党政监督。将容易出现执法不严、以权谋私、滋生腐败、引发不公平的事项最大限度地及时公开,把全面工作至于全社会的监督之下。7月份,我局对420位纳税人,22位义务监督员、37位党政领导、39位人大代表和31位县政协委员进行了“三卡”测评,满意率达100%。

                                                                                                        (徐海兵)



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