各镇党委、政府、纪委，如东经济开发区、新区、洋口港开发区党工委、纪工委，小洋口指挥部、化工园区，县委各部委办局，县各委办局党组（党工委）、纪检组（纪工委），县各群团组织，县各直属单位党组织：
　　为贯彻落实《南通市委关于加强农村基层党风廉政建设的意见(试行)》(以下简称《意见》)和市纪委《关于开展创建村干部勤廉工程示范点活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展创建“村干部勤廉工程示范点”活动，提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以《意见》为基本依据，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，开展创建“村干部勤廉工程示范点”活动，通过以点带面，实现农村党风廉政建设与经济社会的相互促进、协调发展，为建设“民富、村美、风气好”社会主义新农村，实现如东全面腾飞提供有力的政治保证。
　　二、创建标准
　　1、制度机制落实。《意见》明确的村级组织和各项制度建立健全，工作内容落实，运行机制规范有效。
　　2、领导班子坚强。模范执行党的路线方针政策和国家法律法规，按时保质保量完成各项工作任务；党组织领导核心作用发挥得好，与村委会及集体经济组织关系协调，充满活力；敬业奉献，一心为村民办实事、做好事、解难事，成为村民信赖的贴心人和组织村民创造幸福生活的带头人；作风民主，党员和村民享有充分的知情权、参与权、决策权和监督权，基本实现农民群众当家作主；遵纪守法，廉洁奉公，以良好的自身形象影响和感召群众。
　　3、发展业绩显著。经济持续快速发展，集体经济实力增强，村民生活条件改善，各项社会事业协调发展，村容村貌明显变化，村风民风良好。
　　4、村民反映良好。常思益民之策，常兴富民之举，常办利民之事。村干部用尊重村民、爱护村民、服务村民的实际效果赢得群众的真心拥护，党群干群关系密切，党风廉政建设成效显著，村民对村干部满意率达到90％以上。
　　三、总体安排
　　1、2006年9月，全面启动创建活动。各镇研究并制订活动实施方案，组织创建活动，确定1—2个村作为首批示范点考察对象。镇实施方案及示范点考察对象创建计划，9月底前报县纪委党风廉政建设室。
　　2、2006年12月，组织对首批示范点考察对象进行考察评估。
　　3、2007年3月，总结推广示范点经验。
　　四、评选授予办法 
　　1、各镇根据示范点创建标准，在组织初审把关后，向县农村基层党风廉政建设领导小组办公室书面申报。
　　2、县农村基层党风廉政建设领导小组办公室会同有关部门，对申报示范点的村进行综合评估，经县农村基层党风廉政建设领导小组研究确定后，授予县级“村干部勤廉工程示范点”。在此基础上，向市推荐申报市级“村干部勤廉工程示范点”。
　　3、创建活动每年组织一次考核初评，示范点的评选授予，原则上每两年组织一次。
　　五、活动要求
　　1、提高认识，加强领导。创建村干部勤廉工程示范点活动，既是加强农村基层党风廉政建设的要求，也是贯彻落实《意见》的抓手和载体。各镇、各部门要统一思想，提高认识，加强宣传发动，采取有力措施，认真组织实施。创建活动由县农村基层党风廉政建设领导小组统一领导，实行“镇党委、政府主抓，纪委组织协调，村级党组织为主体，多方参与”的建设机制。各纪检监察组织要加强与各方面的联系和沟通，及时掌握活动开展情况，协助解决矛盾和问题；组织部门要结合正在深入开展的农村党的建设“三级联创”活动，重点抓好村级党组织建设；宣传部门要在廉政文化进农村工作中发挥统筹协调作用。农办、民政部门要抓好村务公开和村级民主政治建设；农办、财政、审计等部门要抓好村级集体资金、资产、资源的管理及经济责任审计工作；其他相关部门要各负其责，抓好党的农村政策的落实。各镇党委要根据《意见》，制订具体工作方案，认真组织开展创建示范点活动，在全面落实《意见》的同时，有重点地先行试点，并培育1—2个村(居)作为村干部勤廉工程示范点。各镇党委要指导村级党组织制订具体计划和工作措施，要结合实际，细化创建目标，落实创建措施。要注意树立典型，认真总结经验，及时加以推广。要加强对试点工作的组织领导，把推进村干部勤廉工程示范点建设纳入党委、政府工作计划，帮助试点村解决必要的活动经费，指导和支持试点村的工作，为试点工作创造良好的环境。要充分运用创建活动成果，把创建结果与村及村干部的考核评先、实际利益挂钩，有效推进村干部勤廉工程示范点建设。
　　2、积极探索，开拓创新。村干部勤廉工程示范点建设是一项创新性系统工程。各镇、各部门要树立长期作战的思想，本着与时俱进、改革创新的精神，坚持边研究、边试点、边实施、边完善，把握重点，着力找准村级党风廉政建设与基层党建和发展经济的结合点，针对各种违纪违法现象易发、多发的部位和环节，区别共性与个性，既从严治标又着力治本，在教育、制度、监督等方面进行综合治理，不断创新和完善预防腐败的机制、制度和办法，推动农村基层党风廉政建设不断取得新的进展。
　　3、真抓实干，务求实效。各镇党委、政府要按照《意见》精神，紧密结合实际，统筹安排、突出重点，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。要坚持实事求是的思想路线，一切从村级实际出发，以构建系统配套、管用有效的村级防腐保廉体系为基本任务，着力从制度机制上进行规范运作，切实从源头上加以防止和解决问题，坚决反对形式主义。要组织专门力量，深入村组农户调查研究，围绕农村党风廉政建设中容易出现的薄弱环节和漏洞及其农民群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出解决措施，拿出新思路、新办法。要形成齐抓共管合力，充分发挥各方面的优势，既落实责任分工，立足于本部门、本系统的职能任务，完善工作机制，发挥职能优势，又服从工作大局，坚持合作共事，为示范点全面规划、系统构建、综合治理出谋划策，多作贡献。要加强指导和督查力度，确保创建示范点活动健康有效开展。
　　各社区(居)参照本实施办法执行。

中共如东县纪律检查委员会
如东县监察局
          2006年9月16日